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西安为何失去“一汽”?兼谈西安工业缘何不强 | 西安调查

作者:admin 发布时间:2019-11-30 04:29:22 浏览次数:227
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西安为何失去“一汽”?兼谈西安工业缘何不强 | 西安调查

文=聂海峰

作为“西北首位度”最高、千万级人口的特大城市,西安经济不强会有一系列连锁反应。

经过“大西安年代”的洗礼、评论和争锋,西安的官方与民间已构成一个一致:西安经济不强,是工业不强;而工业不强,中心在于工业不强。当然,这与“为何西安未成为首都”有着实质的不同。

以史为镜!置于全域规划,西安工业进程怎么,其“短板”和优势怎么构成的?

榜首,从西安失掉“一汽”讲起

1949年,共和国主席拜访苏联,当看到轿车一辆一辆驶下装配线时,对随行的人员一字一句地说:"咱们也要有这样的大工厂。”

1950年1月,共和国主席和总理在莫斯科,商定苏方帮助我国建造一批要点工业项目,包含援建年产三万辆吉斯150型载重轿车的工厂。1950年3月27日,中心重工业部树立轿车工业筹备组。

其时备选争辩很大,有石家庄、西安、太原等。由于苏联轿车厂址在莫斯科,故苏方建议“我国榜首个轿车厂要在首都或附近”。

1956年7月14日榜首批解放车出厂◎NEWS

除此之外,其时苏联专家还指出几个要害因素:

建一个大型现代化的轿车制作厂,首要考虑电力供给、钢材供给、铁路运送、地质和水源等根底条件。此外,由于世界环境的不稳定性,大型工厂优先考虑内地而非滨海、沿江。

陈云其时兼任榜首任重工业部部长,掌管榜首轿车制作厂的筹备工作。他建议,干脆再远点设在西安。经过向专家讨教,他认识到其时的西安有几个要害问题无法建造轿车厂:

时任重工业部长的陈云◎NEWS

1、电力问题:若年产三万辆,电力就需求2.4万千瓦;而其时西安只要九千千瓦,光建电站就需求几年时刻;

2、钢材问题:一年要二十几万吨钢材,北京石景山钢铁厂的这个产量,也要在五、六年今后,西安没有根底;

3、木材问题:用量多达两万立方米,其时测算是如果在西安砍木头,或许山(指秦岭)都要砍光。

4、运送问题:每年运送量100万吨,而西安到潼关铁路运送量不超越200万吨,光轿车厂原材料都将不堪重负。

时任重工业部长的陈云◎NEWS

1、电力问题:若年产三万辆,电力就需求2.4万千瓦;而其时西安只要九千千瓦,光建电站就需求几年时刻;

2、钢材问题:一年要二十几万吨钢材,北京石景山钢铁厂的这个产量,也要在五、六年今后,西安没有根底;

3、木材问题:用量多达两万立方米,其时测算是如果在西安砍木头,或许山(指秦岭)都要砍光。

4、运送问题:每年运送量100万吨,而西安到潼关铁路运送量不超越200万吨,光轿车厂原材料都将不堪重负。

成果,陈云掌管咱们重新研讨,决议把我国的榜首个轿车工厂设在东北四平缓长春之间,并选定了长春的孟家屯。1951年3月,国家方案委员会正式同意了这一方案。

那么,“一汽”对长春经济带动力有多大?

2017年10月19日,时任长春市委书记王君表明:“‘一汽一伤风,长春都要打喷嚏’,的确是咱们实际情况。最高的时分,一汽产量占长春经济规划60%。但经过加强战略性新兴工业的开展,2016年一汽产量占比已降至40%,工业内部结构逐渐趋向合理。”

依照2016年数据,长春GDP为5928.5亿,“一汽”占比40%达2371亿。相比之下,2018年西安的第二工业(工业)总值为2922亿。

2018年长春在东北三省省会排名榜首◎NEWS

所以,当下西安甚至陕西的一致是:“经济不强在工业,工业不强在轿车。”新动力轿车成为“战略突破口”,施行“百万轿车方案”,这是后话。

其时“一汽”选址长春,与它本身基底密不行分。

首要,长春区域本身有丰厚的矿产资源;第二,1949年从前,“东三省”就已具有雄厚的工业根底;第三,长春紧邻京哈铁路,便于建厂时许多苏联设备的输入,也便于就近使用东北的钢铁、煤炭、木材、水电资源。

一个健全的工业系统,不是一朝一夕所能完成的,它需求数十年高度集成和完善的系统。在1949年从前,西安最大的工厂便是由石凤翔兴办的大华纱厂:其时,发电机从石家庄运来,首要机械和设备也都从德国和日本进口……

“万丈高楼平地起”。从这点上剖析,西安失掉“一汽”的背面,需求要清醒的认知自己的“家底”,挑选合适自己的路途。

第二,“方案经济”的“宠儿”

“区域有东西,开展有先后”。西安现代工业的奠基,与抗战时期有关。

其时,国内东南滨海的452家现代工业企业大规划西迁。其间,44家迁到陕西,其间:有8家机械厂、19家纺织厂、8家面粉厂、3家化工厂、4家其他职业的工厂。这些,奠定了西安工业根底。

彼时,1935年4月,陇海线“西安-潼关”段竣工,标志着西安向东的道路被正式打通。

实际上,1949年中华公民共和国树立之初,世界大环境极端不稳定,各种战役和冲突几乎是剑拔弩张。交通大学从上海西迁内地,便是这个布景。

交通大学西迁与其时的西安“唇亡齿寒”◎NEWS

1950年2月14日,《中苏友爱合作同盟条约》签定。苏联帮助我国156项要点工业建造项目,适当大一部分布局内地。这其间,陕西取得24项,西安有17项成为承受项目最多的城市。

可谓是“失之东隅,收之桑榆”。虽失掉“一汽”,可是苏联援华让西安的工业兴起,成为“方案经济年代”的“宠儿”。

在五十年代榜首轮《西安城市整体规划》中,西安被定位“以轻型精细机械制作和纺织为主的工业城市”。城市格式上,构成盘绕陇海铁路的韩森寨“军工区”、西郊“电工城”、灞桥“纺织工业区西安为何失去“一汽”?兼谈西安工业缘何不强 | 西安调查”三个传统大型工业区。

西安榜首次整体城市规划的工业布局◎NEWS

1、韩森寨工业区:

选址接近陇海铁路和火车站,又在城区东侧,不只可使用旧城设备,还能引浐河水作为出产用水

1953-1957年,西安东郊建成以炮弹铜壳制作为主的秦川机械厂、以坦克制作为主的华山机械厂、以钢弹体和火炮制作为主的昆仑机械厂和以高射炮、雷达制作为主的黄河机器制作厂等六个兵工企业,构成了军工城。

2、灞桥“纺织工业区”

得益于石凤祥兴办的“大华纱厂”,西安具有了兴旺的纺织业。在规划建造时,中心纺织工业部将陕西省列为纺织工业开展基地之一

1952年12月正式确定在西安建造公营西北第五棉纺织厂,逐渐构成以国棉三、四、五、六厂,西北一印等五座大型纺织印染企业为支柱,以西北电建四公司、纺织科研所等十余家大中型国有企业为主体的现代工业集群。纺织城成为西北区域最大的纺织工业基地。

3、西郊“电工城”

“一五”方案期间,与“一汽”同为156项要点工程之一的西安高压电瓷厂、庆安宇航设备公司、西安新华印刷厂、西安印钞厂、西安制药厂、西安油漆总厂、西安保温瓶厂、西安机床厂等大中型企业,也按规划相继在西郊树立。

时至今日,由于其工业工业的特色,仍有化工厂和制药厂在进行出产。可是,区域已从市郊演化成为主城区,构成区域开展的极度不均衡。

赤色坡房顶是老西安人一代的回忆◎NEWS

所以,现代化的城市开展,榜首步和要害的一步便是“工业化”。它们夯实了城市开展的根底,也奠定了城市格式。

作为“方案经济年代”的“宠儿”,这些铸就了城市光辉。“电灯电话”年代,我国十个“三位数”区号的城市,西安便是“029”。在改革开放之前,比如杭州、宁波等绝大部分滨海城市,开展并不比西安和成都好。

改革开放初期,工业系统相对健全的西安还有较强的竞争力。遍及的科研院所和高等学府,让西安长时间保持了适当高的科研水平,为后期高新工业打下坚持的根底

但跟着商场经济、外向型经济和工业产品的迭代,特区、滨海、沿江等区域快速开展,西安“方案经济”下的工业失掉竞争力,直接影响西安经济总量。整个九十年代探底,这其间还有一个不行逃避的城市实际——缺水。

和GDP走势相同,跟着2000年今后黑河水库的投用,以及“群峪联水”的完成。告别了“水荒”后西安,开端逐渐爬坡。

第三,“探底年代”的启示录

水资源短板,困扰西安太多年。许多人或许不太了解,西安一向是我国极度缺水城市之一。

从前八水盘绕的西安,近代许多河流已干燥。1980-2005年,西安人均占有水资源量仅234立方米,适当于全国平均水平的11.6%,也低于陕西省人均水量还要1133立方米的水平。

世界公认,保西安为何失去“一汽”?兼谈西安工业缘何不强 | 西安调查持一个区域经济社会开展所必需的人均水资源1000立方米临界值。2005年从前西安,就低于这个临界值。

排队等候接水◎材料图

1969年夏,西安呈现过榜首次水荒,85%自来水上不了楼,40%区域守时供水。到1994年,西安缺水近50万吨。为处理用水问题,西安先后建成四期供水工程,构成以地下水为主,地面水为辅的全市供水水源。

1952年10月1日,西安榜首座自来水厂投产,日供水才能2000吨,使3.6万人喝上自来水;接着拓荒了浐灞、沣、渭和沣渭交汇处四个水源地,建筑净水厂五个,打深机井200多眼。终究,各工厂、机关、校园的自备井竟有1000多眼。

即便如此,1995年西安仍是爆发了史上最严峻的水荒:这年夏日,数十家工厂因无水而停产,多所高校提早放假,数十万居民在缺水中度日

大雁塔不同年份歪斜情况,2008年后逐渐回正◎材料图

人们深夜起来排队接水,员工上班回家带水煮饭,高价水沿街叫卖,一车水卖到280元。

其时,从前担任过水利部部长的全国政协副主席钱正英来西安观察,发出了“抢救西安”的呼声。

长时间单一过量挖掘地下水,构成地下水位急剧下降,引发一系列环境问题:沣、灞河由上世纪50年代年均断流30天左右别离增至113天和255天。水位下降引发地面沉降,最大水位下降达80米。

加上本身污水处理设备的缺乏,大部分污水未经处理直接排放,十几条河流被污染,地下水四项目标超支,而污水排放量还在一向添加。

“水荒最严峻”的1995年,GDP排名也最低◎CHENGJI

这一切,某种程度上直接或直接影响着西安的工业布局。有个插曲,咱们一看:

1999年“西部大开发”那几年全国“两会”,陕西代表总要提交相同一份提案:“开掘乾陵地下宫廷”。彼时,闻名经济学家张五常也呼吁“开挖秦始皇陵”,他算账说“每年仅门票收入就可达25亿”。

后来,坊间就有了“莫把西部大开发,作为西部大开挖”的暗讽之语。信息年代未到来之际,外界看西安开展是靠“旅行吃饭”。

后来,《西安城市整体规划(1995-2010年)》中,西安城市西安为何失去“一汽”?兼谈西安工业缘何不强 | 西安调查性质被定为:“世界闻名的前史名城,我国重要的科研、高等教育及高新技能工业基地,北方中西部区域和陇海兰新地带规划最大的中心城市,陕西省省会”。

“工业”字眼,榜首次从总规划中消失,要点强化了“科研、高等教育及高新技能工业”。规划看方向,工业看载体:1991年和1993年,国家级高新区和经开区相继树立,它们首期规划面积仅十几平方公里。

80年代高扬,90年代沉沦,2000年代爬坡◎CHENGJI

有研讨显现,改革开放后我国东西部距离扩展的50-70%,是由工业开展距离引起的。实际上,特大城市脱离工业经济的支撑,工业集群不强也难以带动周边开展。

期间,人口东南飞,去滨海工厂打工,东部区域得以快速吸收外资带来的本钱、技能和管理经验,城市开展进入了快车道,居民收入快速提高。西安,进入沉沦阶段。1980年,西安排名全国第20位,史上最高。尔后开端不断滑落,不曾想至今都难以抵达这一高度。

1995年,西安GDP排名全国第43位,创前史新低。不要说那些强一、二线城市,就连中部的湖北襄阳都比西安高。

第四,全省的开展情况

在我国城市开展中,一向有一种声响说“不能一支独大”。不只是在陕西,在四川、湖北等“强省会”区域都是如此。

为何会有这种说法?无外乎,省会占有了最好条件——这是现实,由于城市有它的开展规律、根底和次序。就像当年“苏联援华”工业项目,西安为何占全省达70%。陕南和陕北?不具备任何条件!

1964年“三线建造”期间“二汽”落户湖北十堰,坊间有风闻首选健康。但因恒口是健康的“粮仓”,一旦被占,健康公民口粮就无法确保。在健康,这件工作说者皆都“扼腕叹息”。

所以,南北长度八百多公里的陕西,三种彻底不同的天然和文化形状,决议它开展空间:绿色生态的陕南,黄色平原的关中,黑色动力的陕北。

陕西经济形势和地舆图◎制图/城记智库

“中苏交恶”等布景下的“三线建造”,工业再次极大规划西迁。陕西400多个新建三线项目,近90%远离城市,涣散在关中平原和陕南山区48个县。可是,跟着形势的平缓、商场经济的开展,许多“与世隔绝”的三线企业,面临着交通不便、脱离商场、环境恶劣等影响,“回迁”成为必定。

改革开放后,国务院的“三线办”,决议让一些三线企业连续迁往附近中小城市,如咸阳、宝鸡、襄阳、汉中、绵阳、天水等。技能密集型和军工科技企业,则移往成都、重庆、西安、兰州等大城市。

换个视点来看,陕南区域的健康和汉中,其开展靠“强工业之路”基本无概率。相比之下,陕北动力经济,大约从2000年代开端兴起。

2001年末,我国参加WTO,敞开十几年的黄金期。期间,我国工业加速度开展,对动力需求爆发式增加。1998年,国家将陕北列为国家级动力化工基地。二十年来,累计开工175个重大项目,总出资达8000亿。

2017年陕北区域GDP为4585亿、工业总产量5339亿、全社会固定资产出资2861亿、财政收入453亿,20年别离增加了32倍、52倍、46倍和42倍。再向前,2007年规划以上工业总产量比1998年增加23倍,年均增加42.4%

其它的工作信任咱们都知道:陕北“暴富”的神话不断演出,陕北人组团到“省会”买楼,“一出手便是一个单元”。

2018年,陕西动力工业增加加速◎来历/陕西统计局

2018年,非动力工业增速放缓◎来历/陕西统计局

2017-2019上半年西安工业固定资产出资增速

◎CHENGJI

“经济新常态”下,陕西工业经济增加较快的依旧是动力工业。若再抛开“强省会”的西安来看,其它区域数字已“不忍直视”。

这期间,东部工业转型晋级和传统工业搬运从未连续。例如,安徽和江西凭仗地舆特色,这十几年从长三角和珠三角招引了许多内迁的工业。例如合肥成为“白色家电之都”,强势突起,成都在2016年就提出“工业一业定乾坤”战略,郑州凭借富士康构成电子信息工业等多个优势工业。

整理西安现代工业史,“方案经济年代”的怪蜀黍的乖萝莉“宠儿”,九十年代的“探底”,新千年后的“爬坡”……怎么认清自己,坚持不懈地招商引资,开展先进制作业,然后工业强市。这,是一个永久的出题。

敬请期待下篇

《“工业强市”:西安,这条路有多远》

“Hope is a good thing,mab yethe best of things and no good thing ever dies这是《肖申克的救赎》中经典台词:”有期望是件好工作,也许是人间最好的工作,好的东西从不会逝去”

▶西咸兼并的署名文章:

“Hope is a good thing,mab yethe best of things and no good thing ever dies这是《肖申克的救赎》中经典台词:”有期望是件好工作,也许是人间最好的工作,好的东西从不会逝去”

▶西咸兼并的署名文章:

文=聂海峰

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